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【民代兼任遴委】宜蘭大里國小校長遴選爭議 陳金德:不違法

: 宜蘭縣大里國小2日校長遴選,傳出有民意代表擔任遴選委員的爭議,宜蘭縣政府教育處承認疏失,會重新進行遴選,但經調查後查明此舉不違法,沒有法規禁止民意代表擔任遴選委員,因此宜蘭縣代理縣長陳金德認定該遴選有效。

宜蘭縣大里國小校長遴選,頭城鎮民代表會副主席尤瑞傑則被推派為遴選委員,1日遭宜縣教師工會質疑並抨擊,同時認為,依照地方制度法明訂「地方民代不宜兼任校長遴選委員」,該校遴選過程應該違法無效,建議要重新辦理遴選。不過,宜蘭校長遴選要點雖沒有言明此點,但在推派公文中,也提醒必須排除民代。

原本宜蘭縣教育處認為有瑕疵,但宜蘭縣代理縣長陳金德3日在縣務會議中,經過相關單位報告與討論後,表示並無相關法令規定民意代表不能擔任校長遴選委員;且8票同意票中,就算排除身分具有爭議的委員,也有7票同意票,依照《行政程序法》不計該位爭議委員所投票數後,遴選仍會通過,因此認為遴選有效,不重新辦理遴選。

宜蘭縣政府教育處也補充說明,根據《地方制度法》、《教育基本法》及過去大法官的釋憲等相關法規資料,法規雖然明定「民代不可兼任公職」,但並未「禁止民代擔任遴選委員」。

陳金德坦言,以往請各校推派遴選委員時,都會在公文中提醒各校民意代表不宜擔任,但由於並無明文規定,因此過程中雖然有瑕疵但不違法,之後會請教育處將相關規定法制化,避免爭議再次發生。

至於為何會讓民意代表擔任遴選委員,陳金德解釋,大里國小原先推派的遴選委員臨時有事,備取的尤姓委員剛好是頭城鎮民代表,教育部在遴選前一天收到公文,未仔細查看才會造成疏忽。(「管亂」不斷 賀德芬:挺管的人按耐不住了)

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聯合國於1959年通過「兒童權利宣言」與1989年通過「兒童權利公約」,以11月20日為「世界兒童人權日」,藉以呼籲各國持續重視、保障各項兒童基本權利。只是近年來,世界各地飽受天災、戰火與社會階級對立加劇等影響,聯合國兒童基金會指出,目前全球超過3.8億名兒童生活在極度貧窮的環境中,無法獲得生存、教育、糧食、受保護等最基本權利;若全球持續忽視兒童權益的情況未見改善,預估在2030年之前,將仍有1億6500萬兒童活在極度貧窮中。

貧窮與不平等是兒童無法獲得基本權利的根本原因,唯有長期穩定的教育發展,才有機會打破世代貧窮與階級差異等惡性循環;在今年「世界兒童人權日」前夕,台灣世界展望會邀請各界一同關心全球弱勢兒童的教育發展,透過資助兒童、捐款支持國外教育方案及國內助學行動,以及響應《隱藏的大明星》電影公益場等實際行動,幫助國內外貧童獲得教育的權利。

根據聯合國教科文組織2016年全球監測報告顯示,如果所有成年人都能完成中等教育,全球4.2億的人便可以擺脫貧困,貧窮人口將減少一半以上。然而近年來世界各國的教育推廣工作並無取得太大進展,2015年失學兒童和青少年的總數達2.64億,報告指出,如果降低失學率的工作遲遲未獲改善,6,100萬名小學的失學兒童中將有1,700萬人永遠無法走進校園。

世界展望會指出,迄今該會在全球逾60個國家推動教育工作,服務超過8百萬名孩子,透過與家庭、學校、地方政府等社區夥伴合作,共同修建校舍、提供課桌椅與教材、培訓合格師資,也為貧困家庭提供學雜費補助;同時向社區居民推廣教育普及的觀念,讓孩子的教育權不受到性別、家庭經濟等因素而有所分別,針對不同年齡層的兒童,則規劃學齡前教育、提升讀寫力、安全校園等方案,協助孩子在學習的各個階段都能獲得教育發展的機會;而在國內,該會透過資助兒童計畫及助學行動,每年幫助約5萬名弱勢家庭學童不受家計影響,穩定且安心上學。

台灣世界展望會彰雲嘉辦事處王昶評主任邀請民眾11月響應台灣世界展望會「世界兒童人權月」行動,一同守護國內外弱勢、貧窮兒童的權利,透過國內外資助兒童計畫,長期陪伴貧童穩定求學;或捐款國外教育方案及國內助學行動,支持世界展望會進行各項教育發展工作,成為孩子未來在追夢時不可或缺的一股助力。

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